В российской глубинке проблем немало. Но одна из самых острых и значимых — нехватка врачей в сельских, поселковых, районных больницах. Решение этой проблемы одно — заинтересовать молодых специалистов, мотивировать их искать работу не в мегаполисах и крупных городах (хотя найти высокооплачиваемую работу там легче и проще!).
Суть программы «Земский доктор»
Чем может заинтересовать молодого специалиста работа в небольшом районном поселке? Врачебной практикой — ее немало. Стажем, который нужно нарабатывать: в клиниках крупных городов требуются врачи с опытом, а в провинциальных больницах рады молодым выпускникам медицинских вузов.
И все же самые действенные стимулы и мотиваторы — материальные. Частичное или полное возмещение затрат на оплату ЖКХ, другая система исчисления стажа, участие в программе «Земский доктор» и возможность получить свое жилье — все эти меры материальной поддержки должны решить кадровую проблему в сельской медицине.
С какими проблемами приходится сталкиваться специалистам на новом месте? Первая и основная — отсутствие собственного жилья. Эту проблему государство помогает решить с помощью программы «Земский доктор».
Государственная программа «Земский доктор» работает уже не первый год. С 2012 года на эту программу было выделено десятки миллиардов. В 2018 году программа продолжает работать, содержание ее не изменилось.
Рассчитана программа на врачей-специалистов и врачей общей практики с высшим медобразованием, желающих приехать на работу в села, небольшие поселки, крохотные провинциальные городки.
По программе они могут получить денежные средства на решение жилищного вопроса — 1 миллион рублей.
Выплаты имеют целевой характер и могут быть использованы:
- для покупки жилья — дома или квартиры;
- приобретения в собственность участка земли для строительства частного дома;
- на строительство дома — частного жилого строения.
Денежные выплаты невелики, но они позволяют решить проблему жилья полностью или частично. Цены на дома, коттеджи и квартиры в сельской местности в разы отличаются от городских, для села этих средств бывает достаточно. Если в семье сразу два доктора (подобное вовсе не редкость!), выплаты положены каждому.
Основания для участия в программе земский доктор
Законодательная платформа государственной программы — Федеральный закон № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ». В статье 12 этого документа рассматриваются основные положения программы и определяется круг лиц, имеющих право получить денежные выплаты.
В нормативный документ вносился ряд поправок, которые расширяли действие господдержки для сельских врачей. Была увеличена возрастная планка соискателей — первоначально речь шла только о выпускниках медвузов. На данный момент решен вопрос о включении в программу ПГТ — поселков городского типа.
Согласно ФЗ от 19.12.2016 N415 «О расходовании бюджетных средств» в 2018 и 2019 году федеральное финансирование программы «Земский доктор» продолжится. В статьи расходов средства заложены.
Документы необходимые для получения выплаты земского доктора
Соискателям важно знать, куда и какие документы необходимо собрать и предъявить для получения выплат по госпрограмме «Земский доктор». Набор достаточно стандартный:
- Заявление о праве на выплаты;
- Паспорт гражданина РФ;
- Диплом ВУЗа, подтверждающий получение специальности;
- СНИЛС;
- Свидетельство ИНН;
- Трудовой договор с МУЗ;
- Приказ о зачислении в штат учреждения;
- Счет в банке для перечисления средств;
Копии документов, заверенные нотариусом, и заявление нужно принести в отделение Федерального фонда ОМС. Если нет возможности сделать это лично, можно использовать современные средства коммуникации.
Документы в электронном виде возможно отправить через Личный кабинет на сайте ФФОМС. Там же можно скачать необходимые бланки для заполнения.
После рассмотрения заявления и принятия положительного решения (если все условия соблюдены) выплаты зачисляются на банковский счет соискателя в следующий месяц.
Особенности программы и участие регионов
В 2012 году далеко не все регионы РФ попали в эту госпрограмму. В первую очередь кадрами пытались обеспечить отдаленные и самые проблемные регионы: Дальний Восток, Крайний Север, Сибирь. В 2015 году в этот перечень был внесен Крым. На данный момент охвачены программой все регионы.
Частично выплаты осуществляются из федерального бюджета, часть суммы предоставляет региональный бюджет (соотношение 60% — 40% на данный момент). Регионы вправе увеличивать сумму выплаты, хотя далеко не все это право используют.
Программы работают без сбоев в тех субъектах России, чьи власти заинтересованы в решении кадровой проблемы в учреждениях здравоохранения на селе. Положительных отзывов заслужили:
- Московская;
- Нижегородская;
- Пензенская;
- Кемеровская области;
- Ханты-Мансийский АО;
- Республика Крым.
Хуже обстоят дела в Саратовской, Самарской, Липецкой областях. В этих регионах укомплектованность сельских и районных больниц кадрами едва составляет 50%. А это значит, что сельские жители вынуждены за помощью обращать в городские больницы. Часто это бывает далеко и затратно.
Для того, чтобы узнать о вакансиях в больницах сел и районных поселков, нужно обратиться в региональные Министерства или Управления здравоохранения.
Информация данная открыта и присутствует на официальных сайтах исполнительных органов власти субъектов или муниципалитетов. Через систему обратной связи можно узнать информацию о действии программы в данной местности.
Как попасть в программу земской доктор
Выплаты по программе «Земский доктор» можно получить при соблюдении ряда условий:
- Наличие высшего медицинского образования (для выпускников вузов необходимо пройти ординатуру и интернатуру);
- Факт переезда в сельский населенный пункт или рабочий поселок;
- Отсутствие жилья в собственности;
- Устройство на работу в медучреждение;
- Возраст до 50 лет включительно (первоначально возрастной ценз составлял 25 лет);
- Заключение договора с Министерством здравоохранения на выплаты по программе и обязательство отработать не менее 5 лет.
Решение о переезде в село или районный центр должно быть взвешенным и продуманным. Сельская жизнь — не идиллия на лоне природы. Это определенные трудности, к которым придется привыкать. Не все приживаются на новом месте.
В случае расторжения трудового договора ранее оговоренного срока приходится возвращать часть средств. Возвратная сумма рассчитывается пропорционально отработанному времени.
За прошедшие годы в рамках этой господдержки правом на получение выплат воспользовалось несколько десятков тысяч человек.
За каждым из них пациенты, дождавшиеся медицинской помощи по месту жительства. Программа работает и приносит неплохие результаты. Но проблема медицинских кадров на селе остается острой и требует решения.
Подъемные дают после того, как специалист подпишет трудовой договор с медучреждением не меньше чем на пять лет. 60% суммы платит фонд ОМС, еще 40% — региональный бюджет, предусмотрено федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в РФ».